tag:blogger.com,1999:blog-72663054172467180792024-03-13T11:02:41.128-07:00sacacorcho ontológicoSacándole el corcho a nuestro relato metafísico.
Cultivando y reconfigurando lo marginal.sacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.comBlogger219125tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-47348962069310555282019-11-04T17:22:00.000-08:002019-11-04T17:22:30.092-08:00Me publican artículo en La Segunda.<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://1.bp.blogspot.com/-Nieu3QX5f8E/XcDOhhTT81I/AAAAAAAAxZU/72FifPUud20DgFZAS3nP9-bXyldchzZjgCLcBGAsYHQ/s1600/47657F80-B279-4F43-B471-5B712F69A9DC.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" data-original-height="1200" data-original-width="1600" height="240" src="https://1.bp.blogspot.com/-Nieu3QX5f8E/XcDOhhTT81I/AAAAAAAAxZU/72FifPUud20DgFZAS3nP9-bXyldchzZjgCLcBGAsYHQ/s320/47657F80-B279-4F43-B471-5B712F69A9DC.png" width="320" /></a></div>
<br />sacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-48642576852391112632016-03-15T08:53:00.003-07:002016-03-15T08:54:47.889-07:00Pequeño Nudge Electoral <div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="https://4.bp.blogspot.com/-5e7HfwACh5I/VugvtQnojyI/AAAAAAAAJ2s/av8EqBx35JkxAVr_vimDRg4YqPCIOZHuA/s1600/Elecciones-en-Barataria.jpg" imageanchor="1" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;"><img border="0" height="200" src="https://4.bp.blogspot.com/-5e7HfwACh5I/VugvtQnojyI/AAAAAAAAJ2s/av8EqBx35JkxAVr_vimDRg4YqPCIOZHuA/s200/Elecciones-en-Barataria.jpg" width="200" /></a></div>
<div class="x_MsoNormal" style="background-color: white; color: #212121; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: black; font-size: 11pt;">A propósito del <a href="http://impresa.elmercurio.com/Pages/NewsDetail.aspx?dt=2016-03-12&dtB=15-03-2016%200:00:00&PaginaId=2&bodyid=1">artículo</a> de Loreto Cox y Ricardo González sobre el cambio del voto obligatorio a voluntario, publicado en su diario el sábado 12 de marzo, quisiera aportar algunas luces provenientes de la economía del comportamiento que resultan muy útiles para analizar esta problemática.</span></div>
<div class="x_MsoNormal" style="background-color: white; color: #212121; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="x_MsoNormal" style="background-color: white; color: #212121; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: black;">En efecto, en vez de promover un retorno a nuestro antiguo sistema, creo que es más recomendable para Chile optar ahora por un sistema de inscripción automática, voto obligatorio y desinscripción voluntaria. Es decir, el ciudadano por el solo hecho de cumplir la mayoría de edad puede votar o también desafiliarse del sistema. Con esta opción el legislador estaría optando por un mecanismo de default por el cual se modifica la arquitectura del contexto de toma de decisiones de los ciudadanos, empujándolos (con un <i>nudge</i>) a participar.</span></div>
<div class="x_MsoNormal" style="background-color: white; color: #212121; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="x_MsoNormal" style="background-color: white; color: #212121; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: black;">Esta opción impondría un deber o carga al ciudadano insatisfecho que desea desafiliarse del sistema político sin afectar la libertad que cobija su derecho a participar nuevamente en una elección en el futuro mediante una nueva inscripción.</span></div>
<div class="x_MsoNormal" style="background-color: white; color: #212121; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="x_MsoNormal" style="background-color: white; color: #212121; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: black;">Además disminuye el sesgo de clase que arrojan los guarismos de las elecciones con voto voluntario, como asimismo genera un incentivo para mejorar cuantitativamente la participación ciudadana que el sistema de voto voluntario e inscripción automática suele afectar negativamente.</span></div>
<div class="x_MsoNormal" style="background-color: white; color: #212121; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="x_MsoNormal" style="background-color: white; color: #212121; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: black;">También es efectivo para mejorar la falta de representatividad del sistema político, puesto que condiciona a que en definitiva vote todo tipo de ciudadanos, no sólo los más pudientes, y con ello puede también generar un impacto positivo en el foco y calidad de las políticas públicas.</span></div>
<div class="x_MsoNormal" style="background-color: white; color: #212121; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<br /></div>
<div class="x_MsoNormal" style="background-color: white; color: #212121; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify;">
<span style="color: black;">Rafael Pastor Besoain</span></div>
<div class="x_MsoNormal" style="background-color: white; color: #212121; font-family: Calibri, sans-serif; font-size: 11pt; margin: 0cm 0cm 0.0001pt;">
<br /></div>
sacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-21769488954908784022015-03-23T17:37:00.002-07:002015-03-23T17:39:19.452-07:00Exams in Oxford<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://1.bp.blogspot.com/-mkWV7HSrtfU/VRCxuAnrv8I/AAAAAAAAHPY/VDqndqA77nw/s1600/IMG_20150320_130819.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" src="http://1.bp.blogspot.com/-mkWV7HSrtfU/VRCxuAnrv8I/AAAAAAAAHPY/VDqndqA77nw/s1600/IMG_20150320_130819.jpg" height="320" width="213" /></a></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<br /></div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<br /></div>
<br />sacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-88602429395370626852013-01-15T04:55:00.001-08:002013-01-15T06:09:09.089-08:00El Impresionismo de Golborne<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/5/5c/Claude_Monet,_Impression,_soleil_levant,_1872.jpg/780px-Claude_Monet,_Impression,_soleil_levant,_1872.jpg" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="246" src="http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/5/5c/Claude_Monet,_Impression,_soleil_levant,_1872.jpg/780px-Claude_Monet,_Impression,_soleil_levant,_1872.jpg" width="320" /></a></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;"><br /></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: Arial, sans-serif;">En el prólogo del nuevo libro titulado </span><i style="font-family: Arial, sans-serif;">Con la Fuerza de la Liberad</i><span style="font-family: Arial, sans-serif;">, escrito por Jovino Novoa, Laurence
Golborne nos invita artísticamente a </span><i style="font-family: Arial, sans-serif;">"…evaluar
el libro de la misma forma en que se admira una pintura impresionista: con un
énfasis en el todo, observando la imagen clara y potente que aparece al mirar
detenidamente el conjunto...Ciertamente, creo que habrá más de una
interpretación respecto al actuar del actual gobierno, especialmente sobre si
este fue fiel a los principios de nuestro sector, si fue el refundador
ideológico del país o si será recordado como el primer gobierno de derecha
elegido democráticamente en más de cincuenta años, con un destacado rol por
haber reconstruido un país devastado por un terremoto y haber retomado la senda
de prosperidad y crecimiento deteriorada por los gobiernos anteriores. Pero no
dejemos que el árbol nos impida ver el bosque; el camino que traza el libro es
más amplio y robusto que una suma de partes”.</i></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">La recomendación de Golborne pareciera ser muy conveniente para sus
aspiraciones. Sugiere que el lector más que evaluar el libro de Novoa por la
identidad de las ideas que proyecta (los árboles), se quede en el intento de
plasmar lo que los impresionistas llamaban la impresión visual de un instante efímero
(el bosque), sin reparar en la esencia de aquello que este libro busca
sustentar que se encuentra en las sustantivas distinciones que sus partes
cobijan.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Obviamente que para Golborne fue necesario recurrir a una hermenéutica
impresionista de este libro, ya que de otra forma no hubiese sido presentable escribir
un prólogo para el mismo. Las contradicciones e incoherencias en las que
incurre al hacerlo son demasiado obvias y ya parecen un patrón de su acción
política y precandidatura. Vamos por partes.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Primero, presenta un libro del político de centro derecha que más ha
criticado al gobierno de Sebastián Piñera del cual él fue parte y al cual le
debe en gran parte de su capital político. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Segundo, presenta un libro de uno de los políticos más conservadores de
la centro derecha, cuando todos sabemos que él está a favor del AVP y del
aborto terapéutico. Esto acentúa también su falta de conexión con la UDI en
temas valóricos. <o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Tercero, presenta un libro de uno de los políticos más pinochetista de
la UDI, cuando ha representado en innumerables oportunidades que él votó por el
No y que nunca fue partidario de la dictadura y por ende de Jaime Guzmán.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Cuarto, presenta un libro sobre un político tradicional con amplio
oficio que representa justamente la antítesis del llamado que él hace cotidianamente
a oxigenar la política con caras nuevas e independientes sin mácula partidaria,
ni mochilas del pasado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Quinto, presenta un libro sobre ideas y convicciones respecto de las
cuales él nunca ha tenido mayor preocupación, ya que es un hombre pragmático
que siempre le ha preocupado mucho más la lógica de la eficiencia gerencial
neo-cosista que las cavilaciones sobre un proyecto colectivo de centro derecha.</span><span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"> </span><span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Sexto, presentar un libro que desprecia todo tipo de igualdad y
reivindica una noción restrictiva de libertad, que no fue aquella que le
permitió salir de Maipú para liderar una transnacional del retail y después ser
ministro de estado.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">En definitiva, el candidato de la UDI con sus incoherencias e
indefiniciones básicamente nos invita ahora a vislumbrar una imagen de un bosque
cuyos árboles se desvanecen en contornos luminosos livianos, y que con lo
cuales lamentablemente no se gana una elección ni menos se construye un
proyecto político.<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><br /></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Rafael Pastor Besoain<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Profesor Escuela de Gobierno y Gestión Pública<o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Universidad de Chile</span><span lang="ES-CL"><o:p></o:p></span></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<div class="MsoBodyText" style="text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
sacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com4tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-84253480786460660932012-12-27T06:44:00.001-08:002013-05-27T06:03:13.339-07:00Nuestra Idea de Chile en Varios Twiteos<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
</div>
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://4.bp.blogspot.com/-XaSMIBVk89M/UaNZheE6EVI/AAAAAAAABLs/hBSSKE5cr9M/s1600/logo.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="35" src="http://4.bp.blogspot.com/-XaSMIBVk89M/UaNZheE6EVI/AAAAAAAABLs/hBSSKE5cr9M/s320/logo.png" width="320" /></a></div>
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;"><br /></span>
<span lang="ES-CL" style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Nuestra idea de </span><span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif;">Chile: tolerancia 0 a conductas antentatorias a la libre competencia y al derecho del consumidor #PROA @allamandpdte</span><br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0pt;">
<span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif;"><br /></span>
<span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif;">Nuestra idea de Chile: un país pro mercado (pro competencia leal) no pro empresa </span><span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif;"> </span><span style="font-family: Georgia, 'Times New Roman', serif;">#PROA @allamandpdte</span></div>
<div class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0pt;">
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Nuestra idea de Chile: juego limpio en el mercado, la política, la función pública y la sociedad PROA @allamandpdte @allamand</span><br />
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Nuestra idea de Chile: un Estado atento que confía en las personas y sus capacidades #<span class="il">PROA</span> @allamandpdte</span><br />
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Nuestra idea de Chile: un país donde el fracaso del que emprende no es castigado tan rotundamente. #<span class="il">PROA</span> @allamand @allamandpdte</span><br />
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Nuestra idea de Chile: una sociedad donde la política es un medio para dar solución a nuestras legítimas diferencias @AllamandPdte</span><br />
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Nuestra idea de Chile: hacia una descentralización del poder y de la función administrativa. #<span class="il">PROA</span> #localismo @allamand @AllamandPdte</span><br />
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Nuestra idea de Chile: hacia la concreción de las reformas de segunda de generación aún pendientes en nuestro país #<span class="il">PROA</span> @AllamandPdte</span><br />
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Nuestra idea de Chile: un país donde las políticas públicas están exclusivamente al servicio de las personas #<span class="il">PROA</span> @allamand @AllamandPdte</span><br />
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Nuestra idea de Chile: un país donde la política es abierta, competitiva, transparente y participativa #<span class="il">PROA</span> @AllamandPdte @allamand</span><br />
<br />
<span lang="ES-CL"><span style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Nuestra idea de Chile: una sociedad donde recuperemos la confianza en las instituciones y los sistemas de intermediación @AllamandPdte #<span class="il">PROA</span></span></span><br />
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Nuestra idea de Chile: cuando el estado es un socio para la innovación y el emprendimiento de la sociedad #<span class="il">PROA</span> @AllamandPdte</span><br />
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Nuestra idea de Chile: una sociedad donde nuestra innovación y creatividad mejoren la calidad del empleo @allamand @AllamandPdte</span><br />
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Nuestra idea de Chile: una sociedad donde la pobreza y vulnerabilidad no sean un obstáculo para la libertad de las personas @AllamandPdte</span><br />
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Nuestra idea de Chile: una educación pública diversa que no sólo emane de lo estatal. <span class="il">PROA</span> @allamand @AllamandPdte</span><br />
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Nuestra idea de Chile: hacia un país donde la hospitalidad de la tolerancia permita evitar el castigo a la diferencia. <span class="il">PROA</span> @allamandpdte</span><br />
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Nuestra idea de Chile: un servicio civil meritocrático y con una ética de rendimiento PARA y CON la ciudadanía. @AllamandPdte</span><br />
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Nuestra idea de Chile: hacia una noción inclusiva de la libertad. @allamand <span class="il">PROA</span> @AllamandPdte</span><br />
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Nuestra idea de Chile: donde sociedad, estado y mercado dialogan para generar valor público. <span class="il">PROA</span> @allamand @AllamandPdte</span><br />
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif;">Nuestra idea de Chile: una estado atento PARA y CON la ciudadanía que promueve la coresponsabilidad. <span class="il">PROA</span> @allamand @AllamandPdte</span><br />
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif; line-height: 115%;">Nuestra idea de Chile: una sociedad del mérito con derechos y deberes. @allamand @AllamandPdte</span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif; line-height: 115%;"><br /></span>
<span lang="ES-CL" style="font-family: Georgia, "Times New Roman", serif; line-height: 115%;">Nuestra idea de Chile: una política sin conflictos de intereses #PROA @AllamandPdte</span></div>
sacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-80678996323601642052012-11-12T10:56:00.001-08:002012-11-21T11:46:59.290-08:00Conflictos de Interés y Aprendizaje<div id="div_FotoCulumnistaInterior" style="clear: right; float: right; margin-bottom: 1em; margin-left: 1em;">
<img src="http://blogs.lasegunda.com/fotos/pastor_rafael.jpg" />
</div>
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-bookmark: S_00046_subhead_lead;"><span lang="EN-US" style="font-family: Arial;"><span style="font-size: small;"><span style="color: black;">Oscar Wilde decía que “la
experiencia es el nombre que les damos a nuestros errores”. La frase me recordó
uno de los aprendizajes que deja el actual ciclo político a la centroderecha, en
relación con los <a href="http://blogs.lasegunda.com/thinktank/2012/11/21/conflictos-de-interes-y-aprend.asp">conflictos de intereses</a>. Para nadie es una incógnita que la
forma en que esta problemática fue abordada por Sebastián Piñera durante los
primeros años de su gobierno dejó mucho que desear, y que ello le significó
daños a su capital político y a la credibilidad de su
presidencia.<o:p></o:p></span></span></span></span><br />
<br />
</span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 12pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><div class="body" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-bookmark: S_00046_subhead_lead;"><span lang="EN-US" style="font-family: Arial;"><span style="font-size: small;"><span style="color: black;">Para José Zalaquett, un conflicto de
interés debe conceptualizarse “… como la existencia de situaciones de riesgo
objetivo para los intereses públicos o los intereses de determinado colectivo
porque una persona (funcionario público o agente privado) que se encuentra
sometida al deber fiduciario de velar por tales intereses, mantiene, a la vez,
cargos, intereses o relaciones de carácter privado (excepcionalmente, también de
carácter público) que le generan el incentivo de favorecer éstos en desmedro o
por encima de aquéllos”; es decir, un conflicto de interés no es un hecho sino
que una situación objetiva, independiente a la calidad moral de la persona
involucrada.<o:p></o:p></span></span></span></span></div>
<br />
<div class="body" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-bookmark: S_00046_subhead_lead;"><span lang="EN-US" style="font-family: Arial;"><span style="font-size: small;"><span style="color: black;">Ahora que la campaña ya partió en la
centroderecha, creo importante traerlo a colación, pues tendrá un impacto no
menor en las precandidaturas de Andrés Allamand y Laurence Golborne. Y las
situaciones objetivas a que se refiere Zalaquett parecieran están mucho más
presentes en la opción de Golborne que en la de Allamand. Basta contrastar las
entrevistas dadas por ambos en el programa Tolerancia
Cero.<o:p></o:p></span></span></span></span></div>
<br />
<div class="body" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-bookmark: S_00046_subhead_lead;"><span lang="EN-US" style="font-family: Arial;"><span style="font-size: small;"><span style="color: black;">En efecto, una de las preguntas que
se le efectuaron a Golborne dijo relación con la conocida y bastante verosímil
versión de que él habría aceptado la vicepresidencia ejecutiva de HidroAysén
antes de transformarse en ministro. Aunque él lo negó rotundamente, esta
circunstancia deja instalada una duda importante que le resta credibilidad
frente al electorado para tener una postura imparcial frente a una muy relevante
problemática. En cambio, Allamand, al poseer mucho más independencia que
Golborne, pudo declarar abiertamente que “HidroAysén está muerto, no es un
proyecto viable”, y que buscará un acuerdo nacional para solucionar este
problema.<o:p></o:p></span></span></span></span></div>
<br />
<div class="body" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-indent: 0cm;">
<span style="mso-bookmark: S_00046_subhead_lead;"><span lang="EN-US" style="font-family: Arial;"><span style="font-size: small;"><span style="color: black;">La dicotomía es clara. El
oficialismo tendrá que optar entre un político experimentado, libre de
conflictos de interés y que entiende la naturaleza de los problemas públicos, o
un gerente carismático curtido principalmente por una experiencia en el mundo
privado que viene cargada con más de un conflicto de interés. Entre un
postulante que ya está siendo nominado <st1:city w:st="on"><st1:place w:st="on">como</st1:place></st1:city> el de la tasa máxima convencional (MEO lo
señaló así en CNN Chile) u otro que no tiene riesgo objetivo en este aspecto. La
elección no es para nada banal. Ojalá que esta vez los errores <st1:state w:st="on"><st1:place w:st="on">del</st1:place></st1:state> pasado sirvan de
algo.</span></span></span></span><span style="mso-bookmark: S_00046_subhead_lead;"><span lang="EN-US" style="font-family: Arial; font-size: 11pt;"><o:p><strong><span style="color: black;"> </span></strong></o:p></span></span></div>
</span><br />sacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-25724552839739159372012-11-12T04:14:00.002-08:002012-11-12T10:53:49.506-08:00Propiedad intelectual: las lecciones del caso tailandés en Estados Unidos<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://2.bp.blogspot.com/-WFm7JPVp5Go/UKFFrDf9LEI/AAAAAAAABGA/4DtMpTzVbIg/s1600/DF+12.11.2012.png" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="168" src="http://2.bp.blogspot.com/-WFm7JPVp5Go/UKFFrDf9LEI/AAAAAAAABGA/4DtMpTzVbIg/s320/DF+12.11.2012.png" width="320" /></a></div>
<br />
Diario Financiero <br />
<br />
Lunes 12 de noviembre de 2012 | 05:00<br />
<div style="padding-top: 7px;">
<!-- es colunista interno --><!-- /es colunista interno --><!-- es colunista externo se trabaja con el campo autor--><span class="autor">Rafael Pastor</span><br />
<!-- /es colunista externo --><br /></div>
<div class="subtitulosart" style="display: none;">
</div>
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<div class="CUERPO">
La situación de la propiedad intelectual a nivel mundial ha dado que hablar durante las últimas semanas. El pasado 18 de octubre, la fiscal general del Estado de Massachusetts, Martha Coakley, anunció medidas en contra de una empresa tailandesa procesadora de mariscos por el uso de software pirata en sus procesos productivos. En un acuerdo de conciliación, la compañía asiática reconoció esta práctica como comercial desleal y, de paso, puso en tela de juicio a su propio gobierno respecto de su eficacia fiscalizadora en materia de propiedad intelectual.<br />
<br />
Lo que ocurre es que los legisladores de Estados Unidos tienen entre sus preocupaciones el fomentar las buenas prácticas comerciales de los fabricantes internacionales, en un esfuerzo por proteger su industria local y el empleo en un contexto de crisis económica que los afecta. Tanto a nivel estatal y federal, los funcionarios del gobierno están tomando medidas para garantizar que las importaciones sean realizadas por empresas que utilizan software legal en sus operaciones comerciales para que respeten la competencia leal y la ética mercantil.<br />
<br />
Tan cierto es lo que venimos señalando que en junio de 2011 se aprobó en Washington una nueva legislación llamada The Stolen or Misappropriated Information Technology Law o Unfair Competition Act (UCA), que permite a empresas de ese país demandar a competidores que comercialicen productos manufacturados por distribuidores que utilicen programas con licencias de software ilegítimas. Otros estados de la unión, como California, Luisiana y Massachusetts han seguido esta misma senda fiscalizadora.<br />
<br />
La normativa referida y, en general, las leyes de competencia desleal vigentes en Estados Unidos, buscan evitar que las diversas compañías obtengan ventajas ilegítimas al competir con empresas norteamericanas que utilizan software legal en sus procesos. La normativa es amplia y entiende el uso de TI ilegal no sólo en los productos finales llevados a Estados Unidos, sino que también a las operaciones comerciales de la empresa, como por ejemplo inventarios, contabilidad y logística.<br />
<br />
Por lo anterior, es necesario advertir que nuestro país no está exento de que ocurra un caso similar al de Massachusetts y que una empresa chilena llegue a ser demandada en Estados Unidos, con evidentes repercusiones comerciales -y políticas- que ninguna nación desea. No se trata de una visión antojadiza. Al contrario, el riesgo existe desde el momento en que Chile sigue situado en la Priority Watch List (Lista de Observación Prioritaria) del USTR con 61% en la tasa de piratería, según el ranking elaborado por el propio gobierno norteamericano, y cuando la Asociación de Software estima que las pérdidas por concepto de piratería para el país en 2011 fueron del orden de US$ 382 millones. <br />
<br />
En un mundo global, regulaciones como la comentada son herramientas efectivas que están en plena expansión. Tomando en cuenta esta realidad, se hace necesario en nuestro país asimilar la importancia de resguardar la propiedad intelectual como un factor que garantice tanto la competencia leal como como buenas prácticas en la gran mayoría de las empresas chilenas. </div>
sacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-8710308795426803572012-10-09T13:48:00.001-07:002012-10-21T15:43:57.334-07:00Elecciones Presidenciales 2014: ¿futuro o pasado?<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">En una entrevista otorgada al Diario El Mercurio en el cuerpo <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Reportajes</i> del Domingo 7 de octubre de
2012, <span style="mso-spacerun: yes;"> </span>Andrés Velasco señaló lo siguiente:
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">"Si la ex Presidenta Bachelet va ser
candidata, sería bueno que se integra a este proceso ahora. Es decir, pasadas
las elecciones municipales…Invito a los candidatos, incluida Bachelet, a que
tengamos el primer debate de las primarias a la semana siguiente de las
municipales. Esta elección no va ser acerca del pasado, va a ser acerca del
futuro. A Chile no le hace bien una campaña del silencio, debe ser una campaña
de ideas."<span style="mso-spacerun: yes;"> </span></i></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"></span></i></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><i style="mso-bidi-font-style: normal;"><span style="mso-spacerun: yes;"></span></i></span><span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Cuando leí esta frase, se me vino a la memoria otra del filósofo danés
Sören Kierkegaard: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Vivimos nuestra vida
hacia adelante pero la comprendemos hacia atrás.”; </i>es decir, aunque vivimos
arrojados preocupadamente sobre el futuro, sólo podemos entenderlo desde
nuestra experiencia y conocimiento. Sin pasado no hay posibilidad para el
futuro, por eso los pensadores estratégicos son tan buenos en conectar pasado,
presente, y futuro.</span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span><span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">También se me vino a la memoria el libro <i style="mso-bidi-font-style: normal;">La Edad de la Paradoja</i>, donde Charles Handy argumenta que
necesitamos un sentido de continuidad con nuestro pasado y un sentido de
dirección para nuestro futuro que permita mantener una sensación de control en
el medio del cambio. Por lo tanto, la pregunta estratégica hoy es no sólo ¿a
que se parece el futuro que queremos construir colectivamente? sino que<span style="mso-spacerun: yes;"> </span>también ¿habiendo visto el futuro que
queremos forjar juntos, que debemos mantener y eliminar del pasado, y crear en
nuestro presente para llegar al futuro que queremos forjar?</span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span><span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Ahora bien, es cierto que las elecciones presidenciales tienden a
hacerse cargo principalmente del futuro, pero las mismas son también muy
proclives a recurrir al poder predictor del pasado, a aquello que según Handy
debemos mantener o eliminar para efectos de poner nuestra mirada con convicción
en la creatividad del presente para efectivamente poder llegar al futuro
anhelado.</span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span><span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Traigo todo esto a colación ya que me parece importante analizar cuan
importante será el pasado en las campañas presidenciales de la Concertación y
la Centro Derecha. Parece obvio que la invitación que hace Velasco resulta
mucho más compleja para la Concertación que para la el Oficialismo.</span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span><span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">En efecto, en la Concertación ni siquiera existe una comprensión
aproximadamente consensuada respecto al rendimiento de esta coalición en el pasado.
¿Cómo podrá entonces debatir la Concertación en sus primarias sobre el futuro
que quieran ofrecerles a la ciudadanía si todavía ni siquiera son capaces de
ponerse de acuerdo respecto a aquello que deben eliminar (errores) o mantener
(éxitos) de su pasado? Esta discordia se ve especialmente acentuada si tenemos
presente la apagada conmemoración del Triunfo del NO, que tuvo una baja
convocatoria y la ausencia de figuras históricas de la Concertación, como
asimismo el hecho que esta celebración se vio opacada por el movimiento de
estudiantes secundarios quienes se manifestaron expresando un claro rechazo al
conglomerado y evidenciando la poca sintonía del sector con las demandas
estudiantiles.</span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span><span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">También encontramos esta discordia en el deslucido lanzamiento del pacto
<i style="mso-bidi-font-style: normal;">“Por un Chile Justo”</i>, al cual
concurrió la directiva del PPD, PRSD, PC e IC. La frase utilizada por el pacto
de izquierda (<i style="mso-bidi-font-style: normal;">“No somos la Concertación,
hablamos otro lenguaje”</i>) vs las palabas del timonel PS, Osvaldo Andrade <i style="mso-bidi-font-style: normal;">(“Desgraciadamente en los últimos días-lo
decimos como PS-lo que hemos visto es una reiteración de dar prioridad de
identidad partidaria por sobre el esfuerzo común como oposición”</i>),
parecieran confirmar un tono que tendrá el debate interno en los próximos elecciones
presidenciales que no permitirán alusión alguna al pasado culposo de la
Concertación, y por ende toda referencia al mismo será poco convincente para
esta coalición política.</span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span><span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Lo que venimos señalando se ve acentuado aún más si tenemos presente que
la carta a derrotar para todos los competidores en una eventual primaria de la Concertación
resulta ser la ex presidenta Michelle Bachelet, quien es una figura con mucha
presencia en el pasado. Además a esto hay que agregar que su silencio cómplice
respecto al futuro del país y al pasado de la Concertación no ha servido sino
para ahondar aún más los juicios divergentes y culposas existentes respecto de
la obra de la coalición opositora. Este factor ha enervado irresponsablemente aún
más el escaso<i style="mso-bidi-font-style: normal;"> affectio societatis</i>
programático que permanece en la Concertación.</span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span><span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">En este orden de cosas, resulta obvio que para Velasco será más cómodo
que en las primarias de la Concertación se discuta exclusivamente sobre el
futuro no el pasado, ya que no desea enfrentar a la ex Presidenta Michelle
Bachelet en un real y acabado debate sobre la comprensión de lo que fueron para
él los principales defectos y errores de su gobierno -de la cual él fue un
artífice fundamental-, y tampoco de usar el pasado como arma en contra de la ex
primera mandataria, lo que básicamente le resta seriedad y credibilidad a una
eventual primaria de la Concertación.</span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span><span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">En la otra vereda, tenemos a la centro derecha unida por el poder y por una
mirada mucho más diáfana sobre su pasado. Ganar las elecciones democráticamente
ha permitido borrar de esta coalición todo atisbo de deslegitimidad que la
misma portaba por haber colaborador con la dictadura. Además el pasado de sus
presidenciales (Allamand, Longueira y Golborne) es auspicioso ya que los mismos
están muy bien evaluados por las encuestas, y además son miembros de un
gobierno que a pesar de no ser muy popular, posee los mejores indicadores
económicos que ha tenido este país en mucho tiempo. Para la centro derecha, no
hay remordimientos mayores respecto al modelo económico y social optando por
Chile y perfeccionado por la Concertación durante sus cuatro gobiernos. A lo
anterior también hay que agrega una preocupación creciente por los más
vulnerables, como nos lo recuerda Andrés Allamand en su libro <i style="mso-bidi-font-style: normal;">La Travesía del Desierto</i> (1999), al
definir lo que implica para él ser de centro derecha: <i style="mso-bidi-font-style: normal;">"Aun creyendo en la fuerza vital de la libertad soy contrario al
desenfreno que termina aplastando las igualdades básicas de la sociedad. Al
estado le asiste una función normativa y fiscalizadora intransferible, tiene
una misión irrenunciable en la ayuda a los más necesitados y debe impedir el
abuso de los poderosos." </i><span style="mso-spacerun: yes;"> </span></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;"></span></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;"></span></span><span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Para la centro derecha mirar al pasado no es un proceso culposo ni
autoflagelante, sino que todo lo contrario. Para la UDI y RN un proyecto
programático no tiene otro lugar donde provenir que de un entendimiento mayoritariamente
compartido del pasado. La Concertación en cambio deambula erráticamente entre sus
fantasmas que la empujan lejos de sus éxitos cuando habitaba el centro político
y hacia un viraje populista de izquierda que no tiene mucha cabida en el Chile
actual. </span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span><span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">En consecuencia, al parecer Velasco tiene toda la razón. En las
primarias de la Concertación sólo veremos un debate sobre la preocupación de un
futuro inexplicable en relación a un anclaje hermenéutico sobre el pasado que
es frágil y contradictorio, lo que en definitiva constituye una entelequia indulgente
y conveniente, que sin duda será fácilmente detectada por los ciudadanos
quienes mayoritariamente lo rechazarán por incoherente e indescifrable. <o:p></o:p></span><br />
<br />
<div class="MsoBodyText" style="margin: 0in 0in 9pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Arial","sans-serif"; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Rafael Pastor Besoain <o:p></o:p></span></div>
sacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-71605139063222794052012-08-21T13:29:00.000-07:002012-09-05T03:27:56.108-07:00Competir Electoralmente en Tiempos de Doxocracia <span lang="ES-CL" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;"><a href="http://www.elmostrador.cl/opinion/2012/09/05/competir-electoralmente-en-tiempos-de-doxocracia/">¿Qué tienen en común Laurence Golborne y Franco Parisi? </a>Que los dos compiten principalmente desde el refugio sin regulacionesque les otorga la doxocracia; aquello que Ernesto Ottone y otros autores hanllamado el gobierno de la opinión pública ligada al imperio de la imagenefímera y las encuestas, y cuya emergencia ha sido posible gracias a la revolución de las telecomunicaciones, las tecnologías de la información y el internet.</span></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;"></span></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;">La doxocracia ha permeado todo. Losnegocios, la política y la función pública han caído rendidos al rigor que la velocidad y atomizacióndoxocrática impone. Más aún, el sistema de representación que sustenta las democracias modernas se ha visto especialmente afectado por esta forma posmoderna de gobierno factual. </span></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;"></span></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;">En efecto, la ciudadanía se hace cada vez más reticente en delegar la construcción de la solución de sus problemas a los partidos políticos, que han ido perdiendo la legitimidad que detentaban en el siglo pasado para expresar los encargos de la soberanía popular en los lugares públicos, como el Congreso y la Moneda. La res pública haido cediendo cada día más espacio a la informalidad de la doxocracia, generando espacios donde surgen emprendimientos políticos individuales y carismáticos en desmedro de aquellos que pertenecen a la institucionalidad partidaria y que representan cosmovisiones colectivas que perduren en el tiempo. Ejemplos doxocráticos hay a raudales. Es cosa de recordar las campañas presidenciales de FranciscoJavier Errázuriz, José Piñera, o Marco Enríquez-Ominami.</span></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;"></span></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;">De alguna forma la doxocracia se impulsa por la emoción de las imágenes y percepciones que las encuestas gatillan, mientras quela democracia, a través de los partidos políticos, lo hace en base a la racionalidad y la tradición de las instituciones públicas. Doxocracia alude alcorto plazo y al olvido caudillesco, mientras que la democracia al largo plazo y a la memoria republicana. Obviamente las instituciones democráticas han tenido que también recurrir a medios doxocráticos para subsistir, pero esta distinción sigue siendo clara e importante a la hora de votar. </span></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;"></span></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;">Traigo todo esto a colación puesto que estamos en plena competencia electoral, y me parece clave diferenciar los tipos de liderazgos u ofertas políticas en carrera para la centro derecha. Por uno lado, tenemos la candidatura independiente y doxocrática de Parisi, que ataca constantementea la política tradicional, ya sea por acción u omisión, y sustenta su candidatura simplemente en una plataforma de internet donde se acumulan imágenes en los medios y retórica vacua que probablemente no tendrá ninguna trascendencia o permanencia temporal. </span></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;"></span></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;">Por otro lado, tenemos a Golborne que coquetea firmemente con la doxocracia todo el día desde su cuenta de twitter y en sus apariciones en la televisión, donde inaugura obras de poca importancia pero mantiene vivo el capital político que le cayó del cielo tras el rescate a los mineros. Su silencio en materia programática sólo confirma su alineación con el oportunismo doxocrático. </span></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;"></span></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;">Una forma efectiva de desnudar estos liderazgos doxocráticos la encontramos en el análisis de la actitud que los mismos tendrían frente a una potencial derrota. Es altamente probable que Parisi volvería a la academia o a sus consultorías si no gana, y con ello olvidaría sus emprendimientos o preocupaciones públicos. Lo mismo ocurriría con Golborne, quien frente a una derrota, probablemente no aboque todas sus fuerzas a fundar un partido o militar en uno, sino más bien, volvería a sus negocios o se pondría al servicio de una empresa multinacional.</span></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;"></span></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;">En la otra vereda, tenemos las candidaturas de a Andrés Allamand y Pablo Longueira que justamente representan la antítesis de la doxocracia. Sus candidaturas reflejan una identidad institucional y el trabajo de toda una vida dedicada a servir un partido político y sus convicciones. Son la expresión misma de lo que exige la fase agonal de una democracia moderna y madura. Ambos seguirán en política, ya sea desde el triunfo o la derrota, y esto posee un valor que no debe descuidarse. </span></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;"></span></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;">Frente a esta disyuntiva, sólo queda optar por la precariedad, informalidad y cortoplacismo de la doxocracia, o por el arraigo, la profundidad y largo plazo de la democracia. Esperemos que tanto Renovación Nacional y la UDI no caigan presos del canto seductor y el facilismo de la doxocracia, y sigan firmes en el camino institucional democrático que vienen pavimentando hace años.</span></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;"></span></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;">Rafael Pastor Besoain</span></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;">Profesor </span></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;">Escuela de Gobierno y Gestión Pública</span></span><br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "Times New Roman","serif"; font-size: 11pt; mso-ansi-language: ES-CL; mso-ascii-theme-font: minor-latin; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-theme-font: minor-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-language: EN-US; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: minor-latin;"><span style="mso-spacerun: yes;">Universidad de Chile</span></span>sacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-12236833326266624222012-07-21T05:02:00.000-07:002012-07-21T05:03:43.874-07:00Sueldos Máximos<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;">
<a href="http://3.bp.blogspot.com/-ZVdMWI1RXaQ/UAqZxfcBjCI/AAAAAAAABE4/D4DZ1cHzP4I/s1600/Sueldos%2BM%25C3%25A1ximos.JPG" imageanchor="1" style="margin-left: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="400" src="http://3.bp.blogspot.com/-ZVdMWI1RXaQ/UAqZxfcBjCI/AAAAAAAABE4/D4DZ1cHzP4I/s400/Sueldos%2BM%25C3%25A1ximos.JPG" width="98" /></a></div>
<br />
Estimado Director:<br />
<br />
El Senador José Antonio Gomez ha sugerido un sueldo máximo para que los ministros, subsecretarios, funcionarios de alto rango, o parlamentarios, sólo puedan recibir un máximo de 20 sueldos mínimos mensuales, lo que implica una cifra cercana a $3.800.000 de pesos.<br />
<br />
Esta opción es mala porque justamente aumenta la asimetría existente entre la enorme responsabilidad que otorgan los cargos del Estado y su beneficio laboral.<br />
<br />
Lo que claramente generaría un sueldo máximo es un aumento en esta brecha y un desincentivo importante para los profesionales con mayor capacidad gerencial tanto del mundo privado para entrar al servicio público, como para aquellos directivos públicos actuales que tengan interés de entrar a sectores estatales claves pero conflictivos como educación y salud.<br />
<span style="background-color: white;"><br /></span><br />
<span style="background-color: white;">Con un sueldo máximo simplemente limitaremos la capacidad gerencial de nuestro estado, y por ende, tendremos una peor implementación de nuestras políticas públicas y sistemas de provisión de bienes públicos y bienes socialmente preferentes mucho menos eficientes y efectivos. </span><br />
<span style="background-color: white;"><br /></span><br />
<span style="background-color: white;">Rafael Pastor Besoain </span><br />
<span style="background-color: white;"><br /></span><br />
<span style="background-color: white;">Profesor
Escuela de Gobierno y Gestión Pública </span><br />
<span style="background-color: white;">Universidad de Chile</span>sacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-67967119964883750212012-07-12T07:19:00.001-07:002016-01-27T14:12:08.032-08:00Los Riesgos Comerciales de la Percepción sobre la Corrupción en Chile<a href="http://1.bp.blogspot.com/-UB90Say4GKk/UBvRttgTgNI/AAAAAAAABFI/jdMUhU2023g/s1600/DF+3+de+agosto+de+2012.jpg" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><img border="0" height="227" src="http://1.bp.blogspot.com/-UB90Say4GKk/UBvRttgTgNI/AAAAAAAABFI/jdMUhU2023g/s400/DF+3+de+agosto+de+2012.jpg" width="400" /></a><span lang="ES-CL" style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt;">La percepción suele ser confundida con la realidad. Sin perjuicio de ello, por
lo general la percepción sobre un estado de cosas no siempre se condice con lo
que ocurre en la realidad. Un buen ejemplo de esto lo encontramos en el
problema público de la delincuencia e inseguridad ciudadana en nuestro país. <o:p></o:p></span>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 13pt; margin: 0in 0in 9pt; text-align: justify;">
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt;">Por lo general la gravedad de este problema es
percibido por la ciudadanía de una forma que no necesariamente converge con lo
que los indicadores sobre delincuencia confirman y que más bien describen a
Chile como un país con índices delincuenciales moderados o bajos.<o:p></o:p></span></div>
<span lang="ES-CL" style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt;">Ahora bien, en lo que dice relación con la percepción
de la corrupción sucede justamente lo contrario. La percepción sobre este
problema público es más bien positiva, ya que tanto local como
internacionalmente se percibe a Chile como un país como baja corrupción. <o:p></o:p></span><br />
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt;">En efecto, Chile está muy bien posicionado en los
rankings de corrupción y transparencia (ver <i>Corruption Perception Index</i>
de Transparencia Internacional o <i>Encuesta de corrupción 2012 </i>de Libertad
y Desarrollo), sin que ello implique que en la realidad exista más corrupción y
opacidad en nuestros mercados y el Estado de lo que nuestra percepción
colectivamente recoge cada año.<o:p></o:p></span><br />
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt;">Esta percepción positiva muchas veces condiciona la
manera en que empresas nacionales y extranjeras se aproximan a este problema en
nuestro país, y tiende a promover contextos organizacionales donde se minimiza
los graves riesgos legales, económicos y de pérdida de reputación que la
corrupción puede gatillar para sus operaciones comerciales. <o:p></o:p></span><br />
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt;">Esto se hace aún más evidente para personas jurídicas
que caen dentro del alcance extraterritorial de Leyes como el<i> Foreign
Corrupt Practices Act</i> (FCPA) de los Estados Unidos o el <i>UK Bribery Act </i>del
Reino Unido, que establecen elevadísimas multas para sus infractores, que por
ejemplo, perfectamente podría confirmarse para el caso de una de las tantas
empresas chilenas que cotizan en la bolsa de Nueva York. <o:p></o:p></span><br />
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt;">En este sentido, cobra gran importancia para los
directores y gerentes de empresas chilenas con presencia internacional y de
multinacionales con presencia en Chile, el no dejar que esta percepción
reinante relaje de alguna manera la observancia de medidas organizacionales
internas para hacerse cargo de esta problemática, tales como mecanismos
internos efectivos de control, la consolidación de registros contables precisos
y fidedignos, e investigaciones periódicas internas.<o:p></o:p></span><br />
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt;">Esta recomendación también es importante para evitar
la transmisión de responsabilidad penal al momento de adquirir o fusionarse con
una empresa, a la luz de los que prescribe el artículo 18 de la Ley 20.393 que
establece la responsabilidad penal de las personas jurídicas.<o:p></o:p></span><br />
<br />
<span lang="ES-CL" style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt;">No implementar adecuadamente estos mecanismos de
contingencias pueden en definitiva transformar un negocio que actualmente es
rentable en uno que el día mañana no lo sea tanto. Urgente entonces una mirada
que reconozca y aminore la asimetría existente en Chile entre percepción y
realidad en materia de corrupción, especialmente en mercado densamente
regulados. <o:p></o:p></span><br />
<br />
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 10pt;">Rafael
Pastor <o:p></o:p></span><br />
<br />
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<b style="mso-bidi-font-weight: normal;"><span style="color: maroon; font-family: "arial" , "sans-serif"; font-size: 14pt;">The Commercial Perils of Corruption
Perception in Chile <o:p></o:p></span></b></div>
<br />
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Perception tends
to be confused with reality. However, the perception of a state of affairs is
not always consistent with what actually occurs in reality. A good example of
this can be found in the public problem of crime and insecurity in our country.<o:p></o:p></span><br />
<br />
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Usually the severity of this problem is
perceived by the public in a way that does not necessarily converge with what
crime indicators confirm and that actually describe Chile as a country with
moderate or low crime rates.<o:p></o:p></span><br />
<br />
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Contrarily, when it comes to our corruption perception
we face the opposite effect. The public perception of this problem is rather
positive, as both locally and internationally Chile is perceived as a country
with low corruption. <o:p></o:p></span><br />
<br />
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: major-latin;">We are indeed well positioned in corruption
and transparency rankings (like the <i style="mso-bidi-font-style: normal;">Corruption
Perception Index </i>of Transparency International or the <i style="mso-bidi-font-style: normal;">2012 Corruption Survey</i> of Libertad y Desarrollo /Liberty and
Development a Chilean locally well know Think Tank), albeit this does mean that
in reality there is actually more corruption and opacity in the way business is
conducted in our markets and the Government than what actually catches the eye
of our collective perception each year.</span><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 13pt; margin: 0in 0in 9pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br />
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: major-latin;">This positive perception often determines the
way in which domestic and foreign companies approach this problem in our
country, and tends to promote organizational contexts which minimize the
serious legal, financial and reputation loss risks that corruption can trigger for
their business operations.<o:p></o:p></span></div>
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: major-latin;">This becomes even more evident for
corporations that fall within the extraterritorial reach of laws like the
Foreign Corrupt Practices Act (FCPA) of the U.S. or the UK Bribery Act, which
set very high fines for offenders, that could for instance very well end up being
one of the many Chilean companies listed on the New York Stock Exchange.<o:p></o:p></span><br />
<br />
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: major-latin;">In this sense, it becomes very important for
directors and managers of Chilean companies with international presence and
multinationals with a presence in Chile, not to allow this prevailing
perception to somehow relax their enforcement of internal organizational
measures when approaching this problem, such as effective internal control
mechanisms, accurate and reliable accounting records, and periodic internal
investigations.</span><br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 13pt; margin: 0in 0in 9pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br />
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: major-latin;">This recommendation is also important to
prevent the inheritance of criminal liability when acquiring or merging with another
company. This kind of liability is clearly established in Article 18 of Law No.
20.393 that regulates criminal liability for corporations.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 13pt; margin: 0in 0in 9pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Not implementing these contingencies mechanisms
properly may ultimately transform a business that is now profitable in one that
is no longer so tomorrow, and therefore, we urgently need to take into account the
broad asymmetry that exists between perception and reality in terms of
corruption in Chile, especially when it comes to doing business in heavily
regulated markets.</span></div>
<div class="MsoNormal" style="line-height: 13pt; margin: 0in 0in 9pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: major-latin;"></span><span style="font-family: "arial" , "sans-serif"; mso-ascii-theme-font: major-latin; mso-bidi-theme-font: major-latin; mso-fareast-font-family: "MS Mincho"; mso-fareast-theme-font: minor-fareast; mso-hansi-theme-font: major-latin;">Rafael Pastor <o:p></o:p></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph;">
<br /></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0in 0in 0pt; text-align: justify; text-justify: inter-ideograph; vertical-align: top;">
<br /></div>
<br />sacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-13041619405305363642012-05-18T13:05:00.003-07:002012-05-18T13:05:37.622-07:00La política de la diferenciaEn su influyente artículo <em>The Origin of Strategy</em>, Bruce D. Henderson nos recuerda la importancia de tener en cuenta el principio de exclusión competitiva de Gause al momento de formular cualquier tipo de estrategia.<br />
<br />
Según este principio dos especies no pueden coexistir en el mismo nicho ecológico si subsisten de forma idéntica. Con el tiempo, una de ellas indefectiblemente excluirá a la otra de dicha circunspección natural, confirmando el hecho que nuestros competidores más peligrosos son aquellos que se parecen más a nosotros mismos. En la diferenciación radica la base de cualquier ventaja estratégica.<br />
<br />
Traigo lo anterior a colación a propósito de la carrera presidencial que se ha desatado en la centro derecha, y que viene generando un verdadero marasmo de confusión entre algunos dirigentes de los partidos políticos de este sector y diversos líderes relacionados con el mismo, quienes estarían ya convencidos de consagrar al Ministro Laurence Golborne como el candidato del oficialismo debido principalmente a su alta popularidad y a ciertos atributos blandos que él mismo posee, que lo harían supuestamente ser el único candidato capaz de vencer a Michel Bachelet en la próxima elección presidencial.<br />
<br />
Sin embargo, <strong>si analizamos a Golborne a la luz del principio de Gause, podemos concluir rápidamente que la opción de llevarlo como candidato pareciera no ser para nada una alternativa tan estratégica.</strong><br />
<br />
En efecto, la centro derecha de forma pusilánime ha caído bajo el embrujo de la tiranía de las encuestas y se va convenciendo cada vez más que sólo el ministro de Obras Públicas puede derrotar a Bachelet, cuando a todas luces es el candidato cuya forma de subsistencia política se parece más a la de nuestra ex Presidente de Chile y por ende implica un peligro mucho menor para ella y un riesgo importante para la centro derecha.<br />
<br />
<strong>De alguna forma se busca un consuelo timorato en la posibilidad de tener un candidato cercano y simpático (un mini Bachelet) para la elección presidencial del 2013, y no un candidato cuya posición estratégica se sustenta justamente sobre la base de una real y profunda diferenciación en lo que a ideario político corresponde.</strong><br />
<br />
En este sentido, creo que la Coalición por el Cambio debe a toda costa evitar la elección de un candidato que busca principalmente mimetizarse con Bachelet, bajo el entendido que sus cualidades son las que la ciudadanía más aprecia para gobernar, sino que muy por el contrario debe buscar diferenciarse lo más posible de las mismas, y perdurar en dicha diferenciación intelectual e ideológica.<br />
<br />
Se debe consolidar una postura estratégica para tener un patrón claramente distinto al de la inerte cariñocracia de Bachelet.<br />
<br />
<strong>Si la Coalición por el Cambio no logra alejarse del canto seductor que emana de las encuestas, lo mencionado anteriormente sólo la llevará a alejarse del poder otra vez. </strong><br />
<br />
Resulta clave entonces que los principios, la política y las convicciones sean los elementos centrales en los que descanse la ventaja competitiva diferenciadora de la candidatura de centro derecha para el 2013.<br />
<br />
Llegó entonces la hora de seguir las recomendaciones de Bruce D. Henderson, en el sentido que el oficialismo debe recurrir a la imaginación con el objeto de desplegar lo antes posible una estrategia que no solamente respalde una candidatura cuyo eje central es la reivindicación de la política de la diferenciación, sino que más importante aún, logre acelerar frente a la opinión pública la concreción de los efectos que la competencia política gatilla mediante la representación efectiva de las profundas diferencias que existen por ejemplo entre el ideario político de Andrés Allamand y Michel Bachelet, pero más importante y urgente aún, <strong>la existente entre la liviandad popular de Laurence Golborne y la amplia experiencia política y la capacidad deliberativa de nuestro ministro de Defensa.</strong>sacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-57235096389008153452012-03-21T07:36:00.002-07:002012-03-21T07:41:24.975-07:00Comparto con ustedes artículo de mi autoría publicado en la edición de hoy del DF.<a href="http://2.bp.blogspot.com/-VHFDo8ppLbw/T2nn-WAhuTI/AAAAAAAAA9s/mDPjObZati4/s1600/UCA%2BArticle.bmp"><img style="display:block; margin:0px auto 10px; text-align:center;cursor:pointer; cursor:hand;width: 400px; height: 173px;" src="http://2.bp.blogspot.com/-VHFDo8ppLbw/T2nn-WAhuTI/AAAAAAAAA9s/mDPjObZati4/s400/UCA%2BArticle.bmp" border="0" alt="" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5722359859796621618" /></a><p class="MsoNormal" align="center" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center; "><span style="font-size: 10pt; "><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" align="center" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: center; "><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial; "><a href="http://www.df.cl/la-pirateria-como-factor-de-competencia-desleal-en-el-comercio-internacional/prontus_df/2012-03-20/205950.html">La Piratería como Factor de Competencia Desleal en el Comercio Internacional</a><o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%; font-family: Arial; "><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%; font-family: Arial; ">Cada día los países alcanzan mayores índices de piratería. Según los últimos sondeos de la Business Software Alliance (BSA) y de la International Data Corporation (IDC), el 62% del software existente en nuestro país es ilegal, lo que nos sitúa a la cabeza de los países miembros de la OCDE.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%; font-family: Arial; ">Pero algunas naciones sí han comprendido realmente la relación virtuosa existente entre propiedad intelectual, innovación, y el comercio internacional, por lo mismo han coincidido en no descuidar estas relaciones para evitar efectos negativos. En estas naciones el trabajo en conjunto de gobiernos, empresas y personas, se ha traducido en la entrega de grandes incentivos a través de la protección y certeza jurídica que brinda la propiedad intelectual. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%; font-family: Arial; ">Para ilustrar la relevancia de lo anterior, cabe traer a colación el último discurso en el <i>State of the Union </i>del Presidente Barack Obama, donde señaló que <i>“No está bien que otro país permita la piratería de nuestras películas, música y software.”, </i>como asimismo la vigencia en algunos Estados de EE.UU. de la Ley <i>Unfair Competition Act</i> (UCA). <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%; font-family: Arial; ">La UCA determina que las empresas del sector manufacturero -que exporten a EE.UU.- garanticen la legalidad en el uso del software y hardware en sus negocios. En definitiva, esta ley resguarda a aquellos productores que poseen licencias legítimas de software y establece que las empresas que no cumplen con regularizar sus licencias de software estarían incurriendo en actos de competencia desleal en relación con aquellas que sí tienen sus licencias al día.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%; font-family: Arial; ">Si bien esta nueva ley busca que todas las empresas compitan bajo las mismas condiciones, es una regulación que podría tener fuertes repercusiones en el caso de Chile, que el año pasado perdió 349 millones de dólares por piratería.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%; font-family: Arial; ">Es importante tener presente que a mayo de 2011, EE.UU. es el primer y más importante destino de las exportaciones chilenas de productos manufacturados, según indica el último estudio de la Asociación de Exportadores Manufactureros<a name="_GoBack"></a> (ASEXMA). <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%; font-family: Arial; ">Esta materia se torna aún más relevante para Chile, teniendo en cuenta las normas vigentes según el TLC Chile-EE.UU. En este sentido, se hace fundamental cumplir con el uso de tecnologías de información de manera legal, pues puede constituir un elemento diferenciador con la competencia, dentro del comercio internacional. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="text-align:justify"><span style="font-size: 10pt; line-height: 115%; font-family: Arial; ">En consecuencia, resulta elemental advertir a la industria nacional y a las autoridades pertinentes respecto de esta materia. Desde hoy las empresas chilenas -que exporten a Estados Unidos- pueden verse expuestas a serias sanciones, en caso de no cumplir con la UCA, como la indemnización por daños directos y la restricción de las ventas efectuadas a dicho país.<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; "><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial; "><o:p> </o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; "><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial; ">Rafael Pastor<o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; text-align: justify; "><span style="font-size: 10pt; font-family: Arial; ">Baker & McKenzie<o:p></o:p></span></p>sacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-11629167170746040752012-02-20T07:02:00.000-08:002012-02-20T07:03:48.687-08:00Comparto con ustedes carta de mi autoría publicada hoy en El Mercurio.<a href="http://blogs.elmercurio.com/columnasycartas/2012/02/20/contenidos-educacionales.asp">Señor Director</a>:<br /><br />Estoy totalmente de acuerdo con Pedro Gandolfo en el sentido de que la revisión de los contenidos educacionales es un tema central del debate público en ese ámbito. Sin embargo, también creo que es esencial en este debate que se discuta cómo pretendemos transmitirles efectivamente a nuestros estudiantes la capacidad de realmente gestionar dichos contenidos en el mundo real.<br /><br />No sacamos nada formando memoriones furiosos que no poseen conocimiento tácito (know how) para la gestión de la sobreabundancia de información que el mundo pone a nuestra disposición hoy, especialmente vía internet. Por el contrario, necesitamos formar personas que tengan compromiso con la acción y sean capaces de buscar y gestionar la información que cada día es más barata y accesible para efectos de generar más y mejor valor público o privado. Para lo anterior, también necesitaremos formar personas independientes que posean un verdadero pensamiento crítico.<br /><br />Rafael Pastor Besoainsacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-71894665263646111762011-12-19T06:15:00.000-08:002011-12-20T04:56:54.172-08:00Estado Modesto, Posburocrático y RelacionalEl movimiento estudiantil ha logrado este año posicionar en el debate público una supuesta imperiosa necesidad de expandir el rol del estado para disminuir la desigualdad reinante en Chile.<br /><br />Sin lugar a dudas esta reivindicación estudiantil ha abierto una ventana de oportunidad para debatir nuevamente sobre que tipo de estado queremos construir para enfrentar los desafíos del siglo XXI. Una mirada simplista encausaría este debate dentro de la anticuada dicotomía mercado versus estado, mientras que una más perspicaz lo haría en un plano que trasciende esta bipolaridad, y que se basa principalmente en el reconocimiento que tanto el estado como el mercado no pueden solucionar de forma insular los complejos problemas públicos que aquejan actualmente a la sociedad.<br /><br />Ya en los años ochenta Michel Crozier reconocía esta realidad al recomendar que los políticos y la administración pública desde el estado benefactor debieran abandonar su megalomanía y volverse modestos, no en el sentido de renunciar a su vocación pública, sino que de realmente reconocer la imposibilidad estatal de solucionarlo todo. En este sentido, Crozier nos recuerda que no es el estado el único llamado a hacerse cargo de los problemas públicos, y que por ende existe una relación de corresponsabilidad entre la sociedad y el estado, que es clave tener presente al momento de desarrollar políticas públicas.<br /><br />En esta misma línea, Luiz Carlos Bresser Pereira en los años noventa diferenciaba lo público de lo estatal, por lo que recomendaba que una serie de bienes socialmente preferentes fueran financiados por el estado pero producidos directamente por la ciudadanía desde una esfera que él denominó como “lo público no estatal”. Esta esfera de democracia participativa y de fortalecimiento de derechos sociales fue bautizada por este autor como el fenómeno de la publicización en contraposición al de la privatización de ciertos bienes y servicios estatales. Esta recomendación esta muy en línea con lo que propone Cameron con The Big Society.<br /><br />Asimismo, el modelo posburocrático fue forjado en base a la recomendación que la administración pública debe dejar de lado la noción autárquica y paternalista de interés público para definir y producir conjuntamente con los ciudadanos la noción emergente y contingente de valor público.<br /><br />Ahora bien, los rendimientos decrecientes del estado benefactor europeo y las falencias del sistema capitalista son evidencias potentes de que necesitamos configurar un estado distinto. Uno que no solamente reconozca las relaciones de corresponsabilidad existentes entre la sociedad, el mercado y el estado, sino que uno que este dispuesto a adquirir nuevas capacidades estatales para gestionar esta corresponsabilidad de forma transparente, eficiente y efectiva.<br /><br />En definitiva, problemas como los de nuestro sistema de educación parecieran necesitar mucho más de un estado con un rol cualitativamente más modesto, posburocrático y relacional, que de uno con un rol cuantitativamente más voluntarista, expansivo e interventor.sacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-59428139067160894892011-11-16T13:16:00.000-08:002011-11-16T13:20:02.022-08:00La Hora de la Implementación (el "como" por sobre el "que") La Segunda 16.11.2011<a href="http://3.bp.blogspot.com/-nHDNgeU2Fzg/TsQoXEI0jvI/AAAAAAAAA6g/xNYoW2TTgAI/s1600/implementaci%25C3%25B3n.JPG"><img style="TEXT-ALIGN: center; MARGIN: 0px auto 10px; WIDTH: 400px; DISPLAY: block; HEIGHT: 151px; CURSOR: hand" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5675705807106510578" border="0" alt="" src="http://3.bp.blogspot.com/-nHDNgeU2Fzg/TsQoXEI0jvI/AAAAAAAAA6g/xNYoW2TTgAI/s400/implementaci%25C3%25B3n.JPG" /></a><br /><br /><p><a href="http://blogs.lasegunda.com/thinktank/2011/11/16/la-hora-de-la-implementacion-e.asp">Link</a> en la segunda.</p>sacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-27690072190083412592011-11-09T05:17:00.000-08:002011-11-11T03:40:49.071-08:00La Hora de la Implementación (el “como” por sobre el “que”)<a href="http://3.bp.blogspot.com/-3ozdugdLVKs/Trp-dRiRgwI/AAAAAAAAA6Q/57qnglE-mtc/s1600/imple.JPG"><img style="MARGIN: 0px 0px 10px 10px; WIDTH: 274px; FLOAT: right; HEIGHT: 184px; CURSOR: hand" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5672985722015023874" border="0" alt="" src="http://3.bp.blogspot.com/-3ozdugdLVKs/Trp-dRiRgwI/AAAAAAAAA6Q/57qnglE-mtc/s400/imple.JPG" /></a> El gobierno de Sebastián Piñera ha intentado desde sus inicios la concreción de ciertos resultados públicos, para lo cual ha impuesto un sentido de urgencia que trasunte la administración pública para efectos de hacer más eficiente y eficaz el ciclo de las políticas públicas, como también mejorar los sistemas de provisión de bienes públicos y preferentes. <br /><br />Ahora bien, no cabe duda que los problemas públicos que enfrentan los gobiernos son cada día más complejos y por ende requieren de soluciones (productos y servicios) que exigen insumos cuyo origen es mucho más horizontal e intersectorial que en el pasado. Políticas como el ingreso ético familiar, el posnatal y la reforma educacional son buenos ejemplos de esta realidad. <br /><br />Lamentablemente existe una tendencia entre los políticos y expertos en conceptualizar el ciclo de la política pública como un proceso lineal y secuencial formado por etapas claras y distintas. Ahora bien, la realidad nos muestra que las políticas públicas no se encuadran exactamente dentro de esta clasificación, y son más bien un proceso iterativo, “poco claro” y sin reales divisiones, vale decir, se trata de un proceso caracterizado por un flujo constante de toma de decisiones, asimetrías de información, costos de transacción , instancias de veto, y negociaciones de poder. <br /><br />Asimismo, debe tenerse presente que los políticos, legisladores y muchos expertos tienden a darle más importancia al diseño y evaluación de las políticas públicas (el “que”) que a su implementación (el “como”). Contrario a lo que pasa en el sector privado, las personas más calificadas en el sector público por lo general prefieren estar en el diseño o la evaluación de las políticas públicas que ser parte del engorroso proceso de su implementación. <br /><br />En este sentido, si el gobierno desea realmente lograr los resultados que se ha propuesto, debe tener presente esta realidad y poner toda su energía en lo que le queda de gobierno para mejorar la gestión e implementación de sus políticas lo que en definitiva implica abocarse más al rigor del “como” que al glamour del “que”.<br /><br />Si no se cambia el enfoque hacia mejorar efectivamente la capacidad operacional del gobierno central y su coordinación intersectorial con los diversos servicios públicos y los gobiernos regionales y locales, los resultados esperados por el gobierno no se van a cumplir, ya que el mismo sucumbirá en la complejidad de la acción conjunta que implica la implementación de políticas públicas.sacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-20217826273267365862011-10-31T18:12:00.000-07:002011-10-31T18:16:08.341-07:00Bello Encapuchado<a href="http://blogs.elmercurio.com/columnasycartas/2011/10/30/bello-encapuchado-2.asp">Señor Director</a>: <br /><br />En su columna publicada el pasado jueves, Cristián Warnken hace un ejercicio justificado pero arbitrario al recurrir a argumentos infundados. Nos recuerda algo que la mayoría de lo chilenos compartimos (la importante misión que la Universidad de Chile (UCH) posee para nuestra República), pero acusa infundadamente al Presidente Sebastián Piñera de ningunear y abandonar a la UCH, por no mostrar hacia la misma un “genuino afecto y compromiso”, ya que los recursos propuestos por el gobierno en el presupuesto para el próximo ciclo fiscal no estarían a la altura de la institución. <br /><br />No comparto para nada las aseveraciones que Warken le imputa al Sebastián Piñera, toda vez que en la actualidad la UCH es la institución universitaria que recibe mayores ingresos fiscales, sin necesariamente albergar a los estudiantes más vulnerables del país que constituyen la esencia del movimiento estudiantil.<br /><br />Infiero por tanto que Cristián habla sin tener en cuenta que la UCH sí recibe un trato privilegiado con respecto a las otras 15 instituciones universitarias estatales y cobija a la alumnos que reciben la mejor educación en Chile. Según datos del Ministerio de Educación, durante 2010 la Universidad de Chile obtuvo por parte del Estado 35 mil millones de pesos (sumando AFD, AFI, becas, fondos de retiro y fondos concursables), cifra que alcanza casi el 40% de los gastos operacionales de la institución. De esta forma, la Universidad de Chile triplica los recursos percibidos por la USACH, que es la segunda universidad que más dineros fiscales recibe. Asimismo, en su columna Warnken omite, entre otras cosas, que el gobierno tiene contemplado crear un Fondo de Fortalecimiento de las Universidades Públicas, que inyectará de forma inédita un total de US$ 77 millones en un plazo de cinco años. <br /><br />En ese sentido, me parece antojadizo acusar al Presidente Piñera de estar cometiendo un “crimen de Estado” por no entregar más recursos a la Universidad de Chile, cuando los datos demuestran todo lo contrario. <br /><br />Todos reconocemos el hecho que la UCH ha sido cuna de grandes líderes y es un factor clave en el desarrollo de nuestro País. Sin embargo, el gobierno de forma adecuada está ahora focalizando sus políticas en los estudiantes que no provienen de las élites. Más allá de los montos de dinero involucrados, lo fundamental de la propuesta del Gobierno en materia de educación, es su objetivo de avanzar hacia mejores estándares de calidad, teniendo presente en todo momento que la educación es –en todos sus niveles, y especialmente la que se entrega en los primeras etapas- el gran instrumento para lograr la igualdad de oportunidades que exige a gritos la sociedad chilena. <br /><br />En definitiva, lo que el Gobierno (y por ende el Presidente Piñera) busca es que en las próximas décadas el nuevo acervo económico, social y cultural de Chile (los nuevos Parra, Maturana, Varela y Góngora) no provenga exclusiva y principalmente de la elite chilena que cobija la UCH, sino también de diversos rincones del país donde encontramos Universidades regionales, privadas, Centros de Formación Técnica e Institutos Profesionales.<br /><br />Rafael Pastor Besoain<br />Profesor Escuela de Gobierno y Gestión Pública<br />Universidad de Chilesacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-64062073865107783122011-09-30T08:46:00.000-07:002011-09-30T08:47:36.824-07:00Ingreso Ético Familiar<a href="http://blogs.elmercurio.com/columnasycartas/2011/09/29/ingreso-etico-familiar.asp">Señor Director</a>:<br /><br />A propósito de la firma del proyecto de ley sobre el Ingreso Ético Familiar (IEF), me parece necesario traer a colación el concepto de coproducción en la generación del impacto de eliminar la pobreza extrema.<br /><br />Es sabido que en la implementación de políticas sociales y en los sistemas de producción de bienes preferentes, los usuarios adquieren principalmente productos y servicios del Estado mediante ciertos intercambios sociales y no económicos. En este sentido, el usuario recibe algunas prestaciones estatales en la medida que ejecute determinadas conductas positivas o negativas, lo que implica en definitiva que la labor del usuario condiciona la producción del bien preferente de forma muy relevante. Sin la colaboración del usuario no será posible eliminar las incapacidades de la pobreza extrema.<br /><br />Las transferencias directas que van a recibir las familias usuarias del IEF son un claro ejemplo de lo que venimos mencionando. Las mismas quedarían condicionadas al hecho de que sus hijos se mantengan en el sistema escolar y que utilicen periódicamente el sistema de salud, o que el dueño de casa desempleado se capacite mientras dure su cesantía y que realmente busque trabajo durante dicho periodo. Lo anterior nos permite concluir que si las divisiones, los departamentos o servicios que implementan las políticas sociales desean lograr sus resultados intermedios (productos y servicios de buena calidad) y finales (impactos), deben reconocer el hecho de que sin la adecuada contribución (coproducción) de sus usuarios lo anterior no será posible.<br /><br />En consecuencia, el éxito o fracaso del IEF va estar muy ligado a la forma en que se optimice los procesos para obtener esta contribución o coproducción, y en los incentivos que se utilicen para gatillar la misma; es decir, la implementación de esta política va a requerir una gestión pública de mucha calidad a nivel intermedio y en la base operacional del Estado, como asimismo de mucha coordinación intersectorial que permita generar colaboración real y efectiva entre distintos ministerios, y entre el gobierno central y los gobiernos locales.<br /><br />Desgraciadamente, lo anterior es lo que menos tiene el Estado chileno, por lo que espero que el Gobierno no olvide que el éxito del IEF va a depender mucho más de las relaciones que sustente la burocracia de ventanilla con los usuarios de esta política, que de la actitud prospectiva de los diseñadores de la misma.<br /><br />Rafael Pastor Besoainsacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-83371253937457205102011-09-15T11:45:00.000-07:002011-09-15T11:49:44.287-07:00La Paradoja de Elegir en Democracia<a href="http://4.bp.blogspot.com/-rcaIHsabarY/TnJIukmxw8I/AAAAAAAAA6A/sWRxiDan0OQ/s1600/choice.bmp"><img style="MARGIN: 0px 0px 10px 10px; WIDTH: 225px; FLOAT: right; HEIGHT: 225px; CURSOR: hand" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5652660447240897474" border="0" alt="" src="http://4.bp.blogspot.com/-rcaIHsabarY/TnJIukmxw8I/AAAAAAAAA6A/sWRxiDan0OQ/s400/choice.bmp" /></a><br />En su libro La Paradoja de Elegir Porque Menos es Más (The Paradox of Choice Why Less is More), Barry Schwartz pone en tela de juicio uno de los pilares argumentativos fundamentales de la teoría económica. La proposición criticada es muy simple y lógica: mientras más alternativas de elección existan en el mercado mayor será el bienestar individual del agente económico ya que su toma de decisión siempre será más óptima. Es decir mientras más posibilidades hayan de elegir, mayor será el bienestar y satisfacción de los agentes económicos. Habría entonces según la teoría económica un relación directa entre el aumento cuantitativo de las posibilidades de elegir de las personas y su calidad de vida.<br /><br />Ahora bien, Schwartz concluye que esta proposición no se confirma cuando se supera un cierto umbral donde las alternativas de elección aumentan considerablemente. La paradoja de elegir nos muestra que en muchos casos cuando las alternativas de elección se expanden lo que en definitiva se genera es más bien insatisfacción (infelicidad) en los individuos, quienes enfrentados a una toma de decisión con demasiadas opciones de solución tienden a caer presos de un desencantado y depresivo inmovilismo o parálisis que afecta la administración de su libertad de elegir e incentiva el abandono de la supuesta proactividad virtuosa que la amplitud de elección cobija.<br /><br />Por otro lado, es sabido que las democracias más consolidadas poseen diseños institucionales que buscan justamente la consolidación de gobiernos de coalición, puesto que los mismos ofrecen mayor estabilidad a los sistemas políticos y permiten que los mismos formulen políticas públicas más coherentes y adaptables en el tiempo. Sin perjuicio de lo anterior, estos arreglos institucionales tienden a limitar la oferta política a básicamente dos coaliciones, lo que naturalmente implica un número muy bajo de alternativas de elección para los ciudadanos. Esta opción también ha contribuido a restarle prestigio y legitimidad a la política, ya que la ciudadanía siente que no hay suficiente competencia en la oferta electoral y los partidos se encuentran divorciados de los problemas reales de la gente. Esto también ha contribuido a la merma constante y permanente de la participación ciudadana en elecciones periódicas.<br /><br />En este sentido, si contrastamos la paradoja de elegir de Schwartz con elecciones políticas de democracias avanzadas, podemos verificar que su proposición no se confirma del todo, ya que el menor número de alternativas de elección democrática no estaría generando una mayor participación electoral de la ciudadana sino que todo lo contrario. A menor oferta política nos encontramos con más inmovilismo y mayor desafección política, como también con un creciente malestar ciudadano.<br />Queda entonces el reto de contestar la pregunta que nos arroja la paradoja de elegir en la campo de la política: ¿Cual es la cantidad adecuada de alternativas de elección que debe primar en el sistema político para generar mayor bienestar?<br /><br />La respuesta no parece ser para nada evidente.sacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-39818950699694551032011-09-03T02:16:00.000-07:002011-09-05T06:48:14.114-07:00Movimientos Sociales y Modernización del EstadoEl movimiento estudiantil y otros sectores le exigen una intervención cada vez mayor al estado dentro de la economía y la sociedad para efectos de mejorar los productos y servicios que generan los sistemas de provisión de bienes públicos y preferentes, como asimismo asegurar la concreción de ciertos impactos en la ciudadanía.
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<br />Sin embargo no veo a nadie realmente preocupado en el debate público actual sobre el proceso de modernización del estado chileno, que resulta ser una condición sine qua non para que estas exigencias se materialicen. Debemos de una vez por todas concluir nuestra transición desde un estado burocrático a uno posburocrático y entender que la misma será presupuestalmente muy onerosa pero necesaria.
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<br />Esta transición al paradigma posburocrático implica que nuestro país consolide de una vez por todas un verdadero servicio civil, que sea gestionado para que la noción de rendimiento se incorpore a la ética pública de todos los funcionarios del estado, y no sólo sus directivos de nivel primario y secundario.
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<br />En definitiva, las exigencias de la ciudadanía requieren lo que Allen Schick acuño como El Estado que Rinde; es decir, un estado más flexible y orientado a la provisión de productos y servicios que gatillan estratégicamente impactos políticos o resultados finales que son valorados colectivamente, más que al cumplimiento rígido de insumos legales o reglamentos anticuados, o a la perpetuación de servicios y organismos públicos insulares y descoordinados.
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<br />Los políticos y los ciudadanos deben tener esto presente. Sin un estado que rinde a nivel central, regional y local, no habrá mejor educación y calidad de vida para la mayoría, tampoco más legitimidad para el sistema político.
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<br />Ver versión en <a href="http://blogs.elmercurio.com/columnasycartas/2011/09/05/estado-y-educacion.asp">el mercurio</a>.
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<br />sacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-54630241942024735132011-09-01T09:25:00.000-07:002011-09-01T09:29:32.191-07:00¿Voto Voluntario?<a href="http://2.bp.blogspot.com/-Z6IuWTBgXio/Tl-yzyG9BcI/AAAAAAAAA5w/qWbTIaEmHyc/s1600/voto1xt.png"><img style="MARGIN: 0px 0px 10px 10px; WIDTH: 346px; FLOAT: right; HEIGHT: 356px; CURSOR: hand" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5647429060439901634" border="0" alt="" src="http://2.bp.blogspot.com/-Z6IuWTBgXio/Tl-yzyG9BcI/AAAAAAAAA5w/qWbTIaEmHyc/s400/voto1xt.png" /></a>
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<br /><div><a href="http://1.bp.blogspot.com/-kIS0jEugYc8/Tl-yR7MA_DI/AAAAAAAAA5o/siPwixeqvlc/s1600/carta%2Bvoto%2Bvoluntario.JPG"><img style="TEXT-ALIGN: center; MARGIN: 0px auto 10px; WIDTH: 171px; DISPLAY: block; HEIGHT: 400px; CURSOR: hand" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5647428478761499698" border="0" alt="" src="http://1.bp.blogspot.com/-kIS0jEugYc8/Tl-yR7MA_DI/AAAAAAAAA5o/siPwixeqvlc/s400/carta%2Bvoto%2Bvoluntario.JPG" /></a>
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<br /><a href="http://blogs.elmercurio.com/columnasycartas/2011/09/01/voto-voluntario.asp">Señor Director</a>:
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<br />En vez de voto voluntario e inscripción automática creo que hubiese sido más recomendable para Chile haber optado por un sistema de inscripción automática, voto obligatorio y desinscripción voluntaria.
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<br />Esta opción impondría un deber o carga al ciudadano insatisfecho que desea desafiliarse del sistema político sin afectar la libertad que cobija su derecho a participar nuevamente en una elección en el futuro mediante una nueva inscripción.
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<br />Además disminuye el sesgo de clase que arrojan los guarismos de las elecciones con voto voluntario, como asimismo genera un incentivo para mejorar cuantitativamente la participación ciudadana que el voto voluntario suele afectar negativamente.
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<br />También es efectivo para mejorar la falta de representatividad del sistema político, puesto que condiciona a que en definitiva vote todo tipo de ciudadanos, no sólo los más pudientes.
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<br />En este sentido, discrepo de lo señalado por la senadora Ena von Baer, quien ha manifestado que la más efectiva solución al problema de la falta de legitimidad del sistema político reside simplemente en implementar el voto voluntario y la inscripción automática.
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<br />Rafael Pastor Besoaín </div>
<br />sacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-84167896863312540462011-08-18T08:28:00.000-07:002011-08-19T04:10:51.352-07:00Me hago cargo de la argumentación de Carolina ToháDe acuerdo a lo planteado por Carolina Tohá en su artículo <a href="http://latercera.com/noticia/opinion/ideas-y-debates/2011/08/895-386675-9-el-lucro-si-importa.shtml">El Lucro sí importa</a>, la existencia del lucro en la provisión de bienes educacionales incide negativamente en su dimensión de calidad y equidad.
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<br />Discrepo de esta postura puesto que descarta por completo que la competencia (impulsada por el lucro) puede ser un mecanismo muy efectivo de control de la gestión de los servicios o bienes educacionales. La postura de Tohá desprecia profundamente la libertad de las personas y su capacidad para autodeterminar su futuro mediante la discrecionalidad. En efecto, existe evidencia conclusiva en la literatura económica (J. LeGrand) y en la de filosofía política (A. Sen) en el sentido de confirmar que la libertad de elección de los usuarios de sistemas públicos de provisión de bienes preferentes (como el de educación) puede ser un mecanismo muy eficaz para asegurar tanto la equidad como la eficiencia.
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<br />Es más, la libertad de elección ha sido considerada como algo intrínsecamente deseable por gobiernos de centro izquierda como el de Tony Blair. En el Reino Unido se optó por la libertad de elección de los usuarios como mecanismo de control porque la misma promueve tanto la equidad mediante el aumento de oportunidades para los más vulnerables, como también genera incentivos correctivos para los proveedores de servicios educacionales, quienes en definitiva optan por ofrecer servicios de mejor calidad y con mayor capacidad de respuesta, para efectos de evitar que sus usuarios o clientes emigren a otros establecimientos educacionales y dejar de recibir insumos financieros como consecuencia de dicha emigración. En este sentido, en el Reino Unido se optó por restringir la discrecionalidad de los proveedores de la educación más no de sus usuarios.
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<br />Obviamente que el mercado de la educación tiene su propia especificidad y posee asimetrías de información que generan fallas. Sin embargo, cobra importancia reconocer que solamente garantizaremos la calidad de educación en la medida que junto con el lucro, la competencia y la libertad de elección, seamos capaces de asegurar que los más desposeídos puedan en definitiva acceder a información fidedigna para efectos de sustentar adecuadamente sus elecciones dentro de un contexto de competencia real donde el espacio para la segmentación arbitraria en la educación por el lado de la oferta se encuentre reducida al máximo.
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<br />Nadie puede desconocer que todos las propuestas que ha ofrecido el gobierno buscan asegurar la calidad de la educación y la equidad en su acceso, como asimismo aminorar las fallas del mercado de la educación. Por lo que aceptar el lucro y recurrir a la competencia y la libertad de elegir de los ciudadanos no implica para nada renunciar a una educación mejor, sino que todo lo contrario.
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<br />Rafael Pastor Besoain sacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-46923700617445838892011-07-25T05:44:00.000-07:002011-07-25T05:45:59.034-07:00Comparto con ustedes una carta que me publicaron hoy en la tercera.<a href="http://1.bp.blogspot.com/-jveGK4-20kU/Ti1lY0YaikI/AAAAAAAAA5g/iGUxjFYH-qw/s1600/Carta.JPG"><img style="TEXT-ALIGN: center; MARGIN: 0px auto 10px; WIDTH: 157px; DISPLAY: block; HEIGHT: 400px; CURSOR: hand" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5633270185962670658" border="0" alt="" src="http://1.bp.blogspot.com/-jveGK4-20kU/Ti1lY0YaikI/AAAAAAAAA5g/iGUxjFYH-qw/s400/Carta.JPG" /></a><br /><br /><div></div>sacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-7266305417246718079.post-72547546465021210232011-07-19T12:48:00.000-07:002011-07-19T12:49:58.162-07:00Una Solución más que un problema<a href="http://3.bp.blogspot.com/-MGlNRBCS_QY/TiXf2-VkP2I/AAAAAAAAA5A/m1Li72tHLoo/s1600/kingdon.bmp"><img style="MARGIN: 0px 0px 10px 10px; WIDTH: 100px; FLOAT: right; HEIGHT: 153px; CURSOR: hand" id="BLOGGER_PHOTO_ID_5631153044636057442" border="0" alt="" src="http://3.bp.blogspot.com/-MGlNRBCS_QY/TiXf2-VkP2I/AAAAAAAAA5A/m1Li72tHLoo/s400/kingdon.bmp" /></a> En su influyente trabajo seminal Agendas, Alternativas y Políticas Públicas, el académico John Kingdon concluye que en el mundo público son mayoritariamente las soluciones las que buscan a los problemas y no al revés, como comúnmente se suele creer desde una perspectiva de formulación o diseño de políticas públicas más racionalista.<br /><br />Lo anterior se confirma principalmente por el hecho que estas soluciones no son generadas desde un inicio para resolver necesariamente un problema determinado, sino que más bien flotan bajo el alero de las comunidades de especialistas (actores ocultos) en búsqueda de problemas y son entendidas mejor como procesos muy similares a los de selección natural biológicos. Es decir, todos ellas flotan competitivamente y se encuentran constantemente siendo combinadas y rearticuladas, como nuevas versiones alternativas a problemas que de un momento a otro ganan espacio en la agenda.<br /><br />En definitiva, las decisores de política pública son tomadas en base a las alternativas de solución previamente existentes que son colocados en la agenda como consecuencia de una crisis o evento político (como un cambio de gabinete), para hacerse cargo de una situación factual que efectivamente ha sido identificada y explícitamente enunciada como un problema público que requiere ser solucionado.<br /><br />En este sentido, al nuevo Ministro de Educación Felipe Bulnes se le viene encima la compleja labor de negociar que la solución elegida por el gobierno (Gran Acuerdo para la Educación - <a href="http://www.gob.cl/especiales/gran-acuerdo-nacional-por-la-educacion-g-a-n-e/">GANE</a>) logre en definitiva ser enganchada con éxito con el problema publico de la educación superior.<br /><br />Ahora bien esta posibilidad parece baja si el gobierno no toma una postura clara respecto al tema del lucro. El Ministro Bulnes debe salir a promover el GANE a la ciudadanía, al sistema político y a los grupos de interés, con mucha fuerza y convicción. Debe representar con claridad que el lucro es un medio legítimo para incentivar los emprendimientos educacionales superiores, como asimismo que la competencia que ella genera puede servir como un mecanismo efectivo de control de gestión no solamente para la fría burocracia del gobierno central, sino que principalmente para cada ciudadano que desde su atenta e interesada libertad de elección castigará a las universidades mediocres.<br /><br />Lo anterior debe ir obviamente acompañado con la promesa que incluye el GANE de crear y desarrollar una Superintendencia de Educación Superior realmente empoderada y autónoma desde el punto de vista financiero y administrativo, que sea capaz de darle más transparencia al sistema de educación superior y corrija sus asimetrías de información y las arbitrariedades existentes en el acceso al financiamiento de las carreras.<br /><br />Sin esta actitud creo que Bulnes simplemente se verá obligado a extraer por completo la palabra lucro del GANE, lo que en definitiva implicaría una derrota importante para el gobierno.sacacorchoontologicohttp://www.blogger.com/profile/02514818482914000358noreply@blogger.com0