martes, 30 de noviembre de 2010

Lenguaje y Reforma Educacional


A propósito del aumento de horas de lenguaje a ser impartidas en los colegios debido a la reforma educacional, parece sensato recordarle al gobierno que a los alumnos se les debe enseñar no solamente que el lenguaje es un medio para transmitir información siguiendo ciertas reglas, sino que más importante aún, es algo exclusivamente humano (ontología) que crea realidades y permite la coordinación.

En efecto, el lenguaje es también acción y mediante el mismo los seres humanos creamos y coordinamos el futuro mediante el uso de los actos del habla: declaraciones, juicios, peticiones y promesas.

En este sentido, si queremos formar ciudadanos que no solamente tengan capacidad analítica (capaces de generar descripciones del mundo que son verdaderas o falsas), sino que además sean generadores de valor público y privado (emprendedores sociales, políticos, culturales o empresariales), resulta clave aplicar cursos y metodologías pedagógicas que incorporen profundamente esta segunda e importantísima dimensión del lenguaje. Sin una educación comprometida con el lado más humano del lenguaje (la gramática de la acción), jamás mejoraremos la calidad de la educación en Chile y tampoco cumpliremos el anhelo de ser una nación desarrollada.

miércoles, 10 de noviembre de 2010

Salgo mencionado como abogado de Hasbro en la Segunda de hoy.


Pequeña Carta de mi autoría en el Mercurio de Hoy


Elecciones y daños
A propósito de las elecciones de la ANFP y sus daños colaterales, me vino a la memoria la siguiente frase del senador californiano Hiram W. Johnson emitida el siglo pasado: "La primera víctima de una guerra es la verdad".

Rafael Pastor

lunes, 8 de noviembre de 2010

Presupuesto y Datos Abiertos

Aprovechando la discusión que está concluyendo en el Congreso respecto al nuevo presupuesto nacional (PN), me parece importante recordar la relación que debe tener este vital proceso con la noción de transparencia activa, y más específicamente en su expresión más radical: datos abiertos.

Es sabido que hace unos años se le viene exigiendo mucho más a la elaboración y ejecución del PN, toda vez que ya no es tratado solamente como un instrumento contable-jurídico de control de insumos, sino también como la herramienta política más estratégica que posee el gobierno.

En efecto, el PN no solamente aspira a establecer los sectores, programas y cantidades a ser financiados en un ejercicio, sino que también en determinar la racionalidad (¿para que?) y el costo de los resultados buscados; es decir, el PN debe adjudicar fondos siempre vinculados a una finalidad estratégica como modificar productos o servicios gubernamentales (el volumen o calidad de los servicios públicos) o sus resultados finales (outcomes: impactos).

Debido a lo anterior y a las bondades de la Web 2.0, la transparencia activa va adquiriendo cada día más importancia para la gobernabilidad. Los ciudadanos ya no solamente le exige a los gobiernos el acceso de cierta información o datos, sino que además requieren que la misma sea liberada en un formato electrónico amigable (abierto) que disminuya los costos de transacción de su adquisición, y asegure la interoperabilidad entre distintas aplicaciones computacionales, como asimismo la posibilidad de reutilización los datos con fines sociales, económicos, o de control vertical, horizontal o social.

En este sentido, adoptar este tipo de transparencia activa online en relación con los datos que alimentan el proceso de elaboración y ejecución del PN, permitiría desarrollar formas o patrones distintos de analizar esta data, que pueden ser muy valiosos para los ciudadanos, usuarios, políticos y funcionarios públicos. Asimismo, la interoperabilidad de los datos abiertos presupuestales pueden también mejorar la eficiencia del gasto público en lo que dice relación con el financiamiento de mecanismos de coordinación intersectorial, y control de gestión en todas sus variantes.

En definitiva, si el gobierno actual opta por estos nuevos y más exigentes estándares de confianza y rendición de cuentas en el PN -especialmente en un contexto de reconstrucción nacional- se transformará en un proveedor de datos públicos que a larga no sólo alimentarán un mejor ciclo de políticas públicas, sino que además, promoverá una mejor gestión pública y mayores grados de gobernabilidad.

Rafael Pastor Besoain
Profesor Asistente
MGPP – Universidad de Chile

viernes, 5 de noviembre de 2010

Lo que me lleva a militar en RN (posteo en desarrollo)


En la campaña presidencial, la Coalición por el Cambio, liderada por el actual Presidente Sebastián Piñera, fue mandatada por una nueva mayoría para la concreción de una visión: “Sociedad de Oportunidades, Seguridades, Valores e Instituciones”.

Esta visión y el reto de su articulación social es lo que me convoca hoy a militar en Renovación Nacional. Creo que este partido posee una historia y una cosmovisión de mundo que me provee el contexto apropiado para coadyuvar en el emprendimiento de esta ardua pero noble acción política.

¿Por qué Renovación Nacional?

Desde sus inicios la acción de RN ha estado guiada por una lúcida moderación y un pragmatismo realista que prioriza el consenso y la negociación, como principales ejes de su cultura política. Con un apego estricto a la promoción de la libertad, la autonomía del individuo y los derechos humanos, RN fue actor clave en la configuración de la política de los acuerdos y el mejoramiento democrático de nuestras instituciones. En este sentido, me siento llamado a colaborar con el alineamiento de esta lógica política dentro de la visión del actual gobierno de la Coalición por el Cambio.

Más y Mejor Sociedad

Tal como necesitamos un mejor estado para lograr la visión de la Coalición por el Cambio, también necesitamos un proyecto más social. Entiendo que existe más y mejor sociedad en la medida que descentralicemos el poder en individuos, comunidades y la sociedad civil, para que ellos se hagan mucho más responsables de su destino. Más que poner el énfasis principalmente en la creación de más regulaciones o normas que condicionan la forma que deben organizarse las personas, creo más en la generación de esquemas con incentivos inteligentes, donde los individuos se sientan llamados a organizarse para a hacerse cargo de sus propios problemas y sean co-productores de ciertos bienes preferentes.

En este sentido, los derechos de la persona son el principal límite a la acción del estado, y por lo mismo todos los medios estatales deben estar exclusivamente al servicio de la misma, para que así los ciudadanos puedan lograr sus fines propios o aquello que consideran valioso. Esta concepción cree que el ser humano es completamente capaz de autodeterminarse y buscar su felicidad de forma independiente. Creo en un proyecto que base su acción política en un cuerpo de ideas consecuentes con la premisa de establecer límites a la acción del gobierno, creyendo profundamente en la soberanía del individuo, como asimismo en un sentido de responsabilidad y respeto por el otro, que debe transcender la administración de dicha libertad individual.

Sociedad de Oportunidades

Para mí este fin se traduce en la consolidación de una sociedad más justa, donde la política y las políticas públicas estén al servicio de los ciudadanos en sus esfuerzos por superar la pobreza, y en mantenerse fuera del alcance de la misma. Creo en una sociedad donde debe haber igualdad de oportunidades, en el sentido de que la cancha en la que todos vivimos debe ser muchísimo más pareja y meritocrática. Cada miembro de nuestra sociedad debe poder acceder a bienes públicos y preferentes de buena calidad, que le aseguren el derecho a adquirir las capacidades necesarias optar libremente por el proyecto de vida que considere más valioso.

También entiendo una sociedad de oportunidades como aquella que posee un modelo de desarrollo que es lo suficientemente inteligente para que sea ambientalmente sustentable. Sin un medio ambiente limpio y verde, no habrá una sociedad de oportunidades para las próximas generaciones.

Sociedad de Seguridades

Buscamos crear una sociedad donde las personas se sientan protegidas de sus miedos y amenazas.

Sociedad de Valores

La familia es la primera y más importante red de protección social.
Pluralismo y la hospitalidad de la tolerancia.

Sociedad de Instituciones

Mejor Democracia

Más participación

Mejores partidos (más conectados con la sociedad)
Mejor estado (no necesariamente menos estado)
Más y mejor transparencia activa (datos abiertos)
Mejor sistema productivo (del cobre al chip)